При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные Фондом президентских грантов в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 года № 93-рп «Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина». Обоснование социальной значимости проекта: Общественная наблюдательная комиссия Пермского края (ОНК) 4-го созыва сформирована Общественной палатой РФ в ноябре 2016 г. Количество общественных наблюдателей значительно уменьшилось по сравнению с ОНК 3-го созыва. При этом, по-прежнему, не в полной мере решены вопросы обеспечения деятельности ОНК. Проект направлен на оказание помощи ОНК в организации проверок исправительных учреждений ГУФСИН по Пермскому краю и других мест принудительного содержания. Проект поможет компенсировать транспортные и другие расходы, связанные с выездами, особенно в отдаленные территории, где находится основная часть пенитенциарных учреждений, а также решить вопросы экспертной и методической поддержки членов ОНК в их работе. Важное направление деятельности ОНК - дальнейшее содействие освобождающимся в социальной адаптации. На 100 000 жителей в Пермском крае совершено 1476 преступлений, что вывело регион на первое место криминального рейтинга в 2016 году в ПФО. Общеизвестный факт, что около 60% преступлений совершается лицами, неоднократно отбывавшими наказание в МПС. Высокая рецидивная преступность в большей степени обусловлена факторами социального характера. Чаще всего, причинами совершения рецидивов являются проблемы, возникающие из-за отсутствия места проживания, низкой возможности трудоустройства, потери положительных социальных связей. При этом, в РФ до сих пор не сложилась система социально-реабилитационной работы с освобожденными, тогда как вопрос профилактики рецидивной преступности является вопросом обеспечения общественной и государственной безопасности страны. Своевременно оказанная консультативная поддержка в комплексе с содействием в предоставлении временного жилья и помощи в трудоустройстве может принести значительный социальный эффект, поможет снизить количество рецидивных преступлений, что повлияет на уровень безопасности граждан. Данный Проект представляет собой комплекс действий, направленных на развитие, реализацию и тиражирование инструментов ресоциализации, и может быть реализован Организацией «Выбор», имеющей опыт работы по ресоциализации более 9 лет Краткое описание проекта: Проект позволяет в полном объеме реализовать возможности ОНК Пермского края. Консолидировать деятельность и укрепить взаимодействие государственных учреждений, общественных объединений, и традиционных религиозных конфессий РФ, работающих в проблеме ресоциализации освободившихся из мест принудительного содержания (далее - МПС) граждан. Проект осуществляется в трёх направлениях одновременно: 1. Общественный контроль. В рамках проекта будет осуществлен мониторинг мест принудительного содержания ГУ МВД и ГУФСИН России по Пермскому краю. Организованы совместные выезды в учреждения ГУФСИН России по Пермскому краю членов ОНК ПК и приглашенных специалистов по профилактике социально значимых заболеваний, трудовым отношениям, финансовой грамотности для проведения лекций и индивидуальных консультаций. Будет оказана юридическая и консультативная помощь. 2. Подготовка к освобождению. В исправительных колониях ГУФСИН России по Пермскому краю будут сформированы группы подготовки к освобождению из осужденных, с целью проведения ежемесячных тематических и информационных встреч сотрудниками ПРООСПП «Выбор». Проведено анкетирование граждан находящихся в МПС, на наличие постоянного места проживания и возможность трудоустройства, после освобождения из МПС. В группах подготовки к освобождению осужденные получат информацию о возможностях социального сопровождения, об организациях, оказывающих помощь в круглосуточном временном пребывании. Оказана психологическая поддержка, с мотивацией на отказ от рискованного поведения и принадлежности к тюремной субкультуре. 3. Социальное сопровождение освободившихся. В городах и поселках Пермского края, с наибольшим количеством пенитенциарных учреждений на их территории будут организованы Общественные приемные ОНК ПК и Службы социального сопровождения. С целью привлечения НКО и традиционных религиозных конфессий Пермского края к волонтёрской работе с освободившимися из МПС будет организован круглый стол с участием представителей ГУФСИН, Общественного совета при ГУФСИН и ОНК Пермского края. А так же проведен семинар и двухдневные курсы для представителей НКО посвященные ресоциализации и социальному сопровождению. Освободившимся их МПС участникам программы будет оказываться услуга по социальному сопровождению помощь в трудоустройстве. География проекта: Пермский край Срок реализации проекта: 05.09.2017 - 23.11.2018 г. Общая сумма расходов на реализацию проекта - 3 021 568 руб. Софинансирование - 37 400 руб. Сумма гранта - 2 984 168 руб. Оценка результатов реализации проекта, в том числе полученного социального эффекта: Реализованный проект воспринимается участниками и партнёрами позитивно, сотрудники проекта убеждены в полезности проведенных мероприятий и позитивной перспективности их последствий. За время реализации проекта, члены ОНК Пермского края минимум дважды посетили большинство мест принудительного содержания граждан Пермского края. Что значительно снизило количество обращений осужденных в территориальные ОНК, УППЧ и ГУФСИН о нарушениях прав человека при отбывании наказания и отразилось на результативности работы ОНК Пермского края. Проработан формат взаимодействия с территориальным управлением ФСИН и УППЧ в Пермском крае в вопросах дополнительной подготовки осужденных к освобождению при участии общественных объединений, привлеченных специалистов и членов ОНК С нашей точки зрения, сегодня уже можно говорить о сложившейся схеме профилактики повторных правонарушений, которая начинается ДО освобождения из мест лишения свободы и продолжается ПОСЛЕ выхода на свободу, именно этим отличается от других подобных программ и способна минимизировать риск рецидивов. Схема профилактики включает в себя: 1. присутствие общественности в исправительном учреждении, содействующее процессу открытости, гуманизации и демократизации пенитенциарной сферы - регулярные мероприятия общественного контроля членами ОНК. 2. интенсификация воспитательной работы с осужденными — создание групп подготовки к освобождению и проведение дополнительных мероприятий направленных на повышения культурного уровня осужденных, профилактику алкогольной и наркотической зависимостей, определения понятий нравственных ценностей, развенчивание идеологии тюремной субкультуры. 3. социальное сопровождение освободившегося до места его простоянного проживания или временного пребывания, помощь в трудоустройстве, поддержание контакта между социальным сопровождающим и освободившимся. 4. центр постпенитенциарной ресоциализации — предоставление услуги временного круглосуточного пребывания после освобождения (Незапланированный результат. Центр временного пребывания для женщин, освободившихся из МПС был организован на собственные средства МООСПП "Выбор" в процессе реализации проекта, как необходимая составляющая схемы профилактики повторных правонарушений ) В ходе проекта проведен анализ проведенной работы, проведена коррекция мероприятий, позволяющая более четко обозначит параметры социального сопровождения, сформулировать схему взаимодействия участников проекта, добиться более глубокого содержания проектных мероприятий, расширить географию реализации проекта. Модель профилактики повторных правонарушений в Пермском крае может быть предложена в качестве базовой другим регионам. Достигнуты предварительные договоренности о реализации проекта в г. Новосибирск и г. Нижний Новгород. Все мероприятия по проекту были выполнены. Цели и задачи проекта достигнуты в полной мере. Результативность проекта подтверждается информацией о состоянии повторной преступности на 2018 г. опубликованной на сайте Пермского краевого суда http://oblsud.perm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_su.. среди 14 регионов Приволжского федерального округа в Пермском крае наблюдается самое значительное снижение числа зарегистрированных преступлений (-12,1%).